首页
   >   新闻中xin   >   国资dong态

新闻中xin

集团要闻
媒体报道
国资dong态
qi业报刊
haisi传qi系列报道
国资dong态

郝鹏:激fageleishi场zhu体活li

fa瞛i掌冢?020-11-18 浏览磜en?裹/span> 字号:[da xiao ]

【编zhe癱hukang车氖?沤煳逯腥?嵘笠橥ü?摹吨泄仓醒雊uan于制定国民经ji和社会fazhan第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,将“shi场zhu体geng加chong满活li”zuo为我国“十四五”时期经ji社会fazhan的重要目标,将“激fageleishi场zhu体活li”zuo为全mian深hua改ge、构建高水平社会zhu义经ji体制的重要任务。

在《〈中共中央guan于制定国民经ji和社会fazhan第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议〉辅导读ben》中,国务院国资委党委书记、zhu任郝鹏撰xie的《激fageleishi场zhu体活li》,dui《建议》中坚持“两个毫不dong摇”、激fa国有qi业和民营qi业活li的相guan部署,dui弘扬qi业家精神、加kuai建设世界一流qi业的任务ju措,zuo了深入解读和系tong阐述。现全文刊fa,供学习参考。

郝 鹏

党的十九届五中全会通过的《中共中央guan于制定国民经ji和社会fazhan第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》),将“shi场zhu体geng加chong满活li”zuo为我国“十四五”时期经ji社会fazhan的重要目标,将“激fageleishi场zhu体活li”zuo为全mian深hua改ge、构建高水平社会zhu义shi场经ji体制的重要任务。这shi以习近平同志为核xin的党中央立zu坚持和完善社会zhu义基ben经ji制du,着yan全mian建设社会zhu义现代hua国家zuo出的重da战略部署。shi场zhu体shi社会zhu义shi场经ji的微观基chu,shi经ji社会fazhan的li量zai体。截至2020年7yuedi,我国登记注册shi场zhu体1.32yi户,其中,qi业4110.9万户,个体gong商户8834.8万户。chong分激fayi万shi场zhu体活li,增强经ji社会fazhandong能,dui于“十四五”时期我国进入新fazhan阶段,积极yingdui国内外严峻复杂xingshi,推dongxing成以国内daxun环为zhu体、国内国际双xun环相互促进的新fazhan格局,具有重da而深远的意义。

一、激fa国有qi业活li,毫不dong摇巩固和fazhan公有制经ji

国有qi业shi中国特色社会zhu义的重要wu质基chu和政謜ei鵦hu,shi党执政兴国的重要支柱和依kaoli量。党的十八da以来,国有qi业改gefazhan取de重da进zhan,规模实li明显tisheng,fazhan活li持续增强,为推dong经ji社会fazhan、bao障和改善民生、增强zong合国lizuo出了重要贡献,特bieshi在抗ji新冠肺炎疫qing斗争中勇挑重担,在ying急bao供、yi疗支援、复gong复产、稳定产业lian供yinglian等方mianfa挥了重要zuo用。《建议》ti出,深hua国资国qi改ge,做强做you做da国有资ben和国有qi业,fa挥国有经ji战略支撑zuo用。这为激fa国有qi业活li进一步指明了方xiang。要an照《建议》部署,坚持和加莐ang砫ui国有qi业的全mian领导,贯che新fazhanli念,tong筹fazhan和安全,紧紧围绕构建新fazhan格局,dali实施国qi改ge三年行dong,以tisheng自zhu创新能li增强新fazhandong能、以深hua国资国qi改ge激fa新fazhan活li、以高水平dui外开放打zao国际合zuo和竞争新youshi,切实增强国有经ji竞争li、创新li、控制li、ying响li、抗风xian能li。

加kuai国有经ji布局youhua和jie构调zheng。这shi激fa国有qi业活li的重要前ti。要围绕youhuajie构、畅通xun环、促进创新、稳定增长,聚焦zhu责zhu业fazhan实体经ji,强huaqi业创新zhu体zuo用,使qi业成为创新要su集成、keji成guo转hua的生li军,fa挥daqi业引领支撑zuo用,推dongda中xiaoqi业融通创新,ti高keji产出效lv,tisheng产业lian供yinglian现代hua水平,geng好实现依kao创新驱dong的内涵型增长。深hua供给侧jie构性改ge,anshi场hua原则推进战略性重zu和专业huazheng合,ti高国有资ben配置效lv,推进能詂hu⑻?贰⒌鐇in、公用事业等衳ing稻赫?曰穓ieshi场hua改ge,清li退出不具备youshi非zhu营业务和低效无效资产,完成剥离国有qi业ban社会zhi能解决历史遗留wen题。youhua国有资ben重点投xiang和领域,加da新型基chu设施建设蚫u耄?芼ong互联网、da数据、人gong智能等同ge产业深du融合,推dong国有资benxiangguan系国家安全、国民经ji命mai的重要衳ing岛蚲uan键领域集中,xiangti供公共服务、ying急能li建设和公yi性等guan系国计民生的重要衳ing岛蚲uan键领域集中,xiang前瞻性战略性新兴产业集中,巩固和增强在guan系国家经ji、keji、国防、安全等领域的控制li、ying响li。

加kuai完善中国特色现代qi业制du。这shi激fa国有qi业活li的重要基chu。要全mian落实“两个一以贯zhi?ao?鸭忧kang车牧斓加胪晟乒?局蝜itong一起来,把qi业党zu织内qiandao公司治lijie构zhi中,chong分fa挥党zu织把方xiang、管da局、bao落实的领导zuo用,支持董事会、经li层依fa履zhi。健全shi场hua经营机制,围绕激fa活li、ti高效lv,着li深hualaodong、人事、分配三项制du改ge,you先支持商业lei子qi业加kuai推行zhi业经li人制du,全mian推进用gongshi场hua,建立健全an业绩贡献决定薪酬的分配机制,灵活开zhan多种方式的中长期激励。强hua国有qi业独立shi场zhu体地wei,深入推进公司制股份制改ge,切实维护qi业fa人财产权和经营自zhu权,使国有qi业在shi场竞争中实现you胜劣汰。坚持公开透明,建立健全国有qi业xinxi公开制du,打zaoyang光国qi。

深hua国有qi业hun合所有制改ge。这shi激fa国有qi业活li的重要途径。要坚持因地施策、因业施策、因qi施策,宜独则独、襰i卦蚩亍⒁瞬卧虿危?桓憷璴ang配,不搞全fugai,不设时间表,分层分lei深huahun合所有制改ge,把gongzuo重点放在国有资ben投资、运营公司出譻hi笠岛蜕桃祃ei子qi业上,ji支持民营qi业等社会资ben参与国有qi业hun合所有制改ge,又鼓励国有资ben投资入股民营qi业。合li设计和调zhengyouhuahun合所有制qi业股权jie构,tuo宽社会资ben参与渠道,进一步fa挥gelei基jin的支持和促进zuo用,积极引入高匹配du、高认同竫iao⒏咝??缘恼铰酝蹲蕑he参与公司治li,稳慎开zhanhun合所有制qi业骨干yuangong持股。推donghun合所有制qi业深du转换经营机制,在股东chong分协商基chu上依fa制定章程,切实维护ge方股东的合fa权yi,严格落实董事会ge项fa定权利,支持dui公司治li健全的国有相dui控股hun合所有制qi业依fa实施geng加shi场hua的差yihua管控。

健全管资ben为zhu的国有资产监管体制。这shi激fa国有qi业活li的重要bao障。要深hua政qi分开、政资分开,推进经营性国有资产集中tong一监管,推dong社会公共管li部men不行使国有资产出资人zhi责,国资监管机构不行使公共管lizhi能。推dong国资监管机构zhi能转变,坚持授权与监管相jie合、放活与管好相tong一,youhua监管方式手段,注重通过公司章程、fa人治lijie构履zhi尽责,dui不同qi业实行差yihua分lei考核、分lei监管,强hua监督协同、严格责任追jiu,切实维护国有资产安全。深hua国有资ben投资、运营公司改ge,调zhengyouhua管控模式,国有资ben投资公司geng加注重服务国家战略、tisheng产业竞争li,国有资ben运营公司geng加注重tisheng资ben运营效lv、ti高资ben回报水平。

二、激fa民营qi业活li,毫不dong摇鼓励、支持、引导非公有制经jifazhan

改ge开放以来,我国民营经ji从xiaodaoda、从弱dao强,不断fazhan壮da,在稳定增长、促进创新、增加就业、活跃shi场、改善民生、kuoda开放等方mianfa挥了重要zuo用。推dong民营经ji实现gengdafazhan,ji要通过深hua改ge、youhua治li、改善管liti高民营qi业核xin竞争li,又要为民营qi业创zaogeng好的fazhan环境和tiaojian。《建议》dui促进非公有制经ji健kangfazhan和非公有制经ji人士健kang成长zuo出了重要部署。

youhua民营经jifazhan环境。良好的fazhan环境,能够让民营qi襠i▁in创业、放xin经营、安xinfazhan。要创zao公平参与shi场竞争环境,全mian落实放宽民营qi襠iji氲恼?叽胧??祎ong清ligelei显性和隐衴uan趌ei,在shi场譲i搿⑸笈鷛u可、经营运衳iao⒄型侗甑确絤ian一视同仁。创zao平等使用生产要su环境,着li解决民营qi业融资nan融资guiwen题,tuo宽民营qi业融资途径,建立清li和防止拖qian誷i畛ばЩ?疲瑃i高政fu部men和国有qi业拖qian失xin成ben。创zao依fa接shou监管环境,健全公平竞争审查机制,加强反垄断和反不正礲en赫?磃a司fa,清li违反公平、开放、透明shi场规则的政策文jian,建设高标准shi场体系,营zao长期稳定可预期的制du环境。

依fa平等bao护民营qi业产权和qi业家权yi。公有制经ji财产权不可侵犯,非公有制经ji财产权同yang不可侵犯。让有恒产zhe有恒xin。要实施好民fa典和相guanfa律fa规,依fa平等bao护国觴iao⒚裼?⑼庾实萭e种所有制qi业产权和自zhu经营权,依fabao护qi业家合fa权yi。加dadui民营qi业的xing事bao护lidu,ti高司fa审判和执行效lv,bao障民营qi业家的人身和财产合fa权yi,ji时甄bie纠正侵犯民营qi业和qi业家人身财产权的冤错案jian,建立she政fu产权纠纷治li长效机制。

促进中xiao微qi业和个体gong商户fazhan。中xiao微qi业和个体gong商户shi数量最多的shi场zhu体,必须bao护好、fazhan好,为经jifazhan留de青山、厚植基chu。要加da税费、融资等政策支持lidu,实施好降低增值税lv、kuodaxiangshou税收you惠xiao微qi业范围、加da研fa费用加计扣除lidu、降低社bao费lv等政策,确baoge项支持措施直达基层、直接惠jishi场zhu体。完善促进中xiao微qi业和个体gong商户fazhan的fa律环境和政策体系,支持qi业geng好参与shi场合zuo和竞争,进一步激fa中xiao微qi业和个体gong商户活li和创zaoli。

三、弘扬qi业家精神,加kuai建设世界一流qi业

qi业强则国家强,qi业兴则国家兴。全mian建设社会zhu义现代hua国家,必须觴ing慌?芄惶逑止?沂祃i和国际竞争li、引领全球keji和衳ing挡?礷azhan的世界一流qi襠i鲋С拧!督ㄒ椤穞i出弘扬qi业家精神,加kuai建设世界一流qi业,为激fageleishi场zhu体活li、实现geng好fazhan明确了目标指引。

弘扬qi业家精神。弘扬qi业家精神、fa挥qi业家zuo用,shi建设世界一流qi业的重要tiaojian。要引导qi业家增强爱国qing怀,把qi业fazhan同国家繁荣、民族兴盛、人民xing福紧mijie合在一起,zhudong为国担当、为国分忧,带领qi业奋li拼搏、争创一流。引导qi业家勇于创新,做创新fazhan的tan索zhe、zu织zhe、引领zhe,努li把qi业打zao成为强da的创新zhu体。引导qi业家chengxin守fa,牢固树立fa治意识、契约精神、守约观念,自觉做chengxin守fa的表lv。引导qi业家承担社会责任,稳定就业岗wei,guanxinguan爱yuangong,重视生态环境,推dong绿色fazhan,积极参与社会公yi、慈善事业,真cheng回报社会。引导qi业家tuozhan国际视野,立zu中国、放yan世界,带领qi业在geng高水平的dui外开放中实现geng好fazhan。国有qi业领礿i藋uanshi党在经ji领域的执政骨干,要坚决扛起搞好国有qi业、壮da国有经ji的使命,做daodui党忠cheng、勇于创新、治qi有方、兴qi觴ing?⑶逭齦ian洁。

加kuai建设世界一流qi业。打zao一批世界一流qi业,shi实现高质量fazhan、构建新fazhan格局的重要支撑。要以创新fazhan引领世界一流,深huakeji创新、制du创新、业态和模式创新,集中li量加kuaiguan键核xinji术攻guan,xing成一批引领全球衳ing礿i术fazhan的领军qi业。以产业集成支撑世界一流,加kuai产襠i?蛃heng级,积极参与国际标准制定,在产业lian价值lian上不断xiang高端mai进,xing成一批在全球产业fazhan中具有重要话语权和ying响li的领军qi业。以开放合zuo锻zao世界一流,以共建“一带一路”为重点kuodadui外开放,增强国内国际经ji联dong效ying,xing成一批在国际资源配置中占youshi地wei的领军qi业。以zhuo越管li夯实世界一流,进一步加强管li体系和管li能li建设,强huaxinxihua、智能hua管li,不断增莐e笠涤??躭i和shi场竞争li,xing成一批以内涵型fazhan引领质量效yitisheng的领军qi业。

在全社会dali营zao重视qi业、guanxinqi业、支持qi业的良好氛围。mai入新fazhan阶段,构建新fazhan格局,开启全mian建设社会zhu义现代hua国家新征程,xu要chong分激fashi场zhu体创新创zao活li,chong分释放经ji社会fazhanqian能dong能。要积极倡导尊重qi业家、爱护qi业家、争做qi业家的良好风shang,鼓励支持geng多you秀人才xianggeleishi场zhu体集聚。构建亲清政商guan系,ge级领导干部要zhudongzuo为、kao前服务,“亲”而有du、“清”而觴ing??私鈗i业家所si所想、所困所huo,制定政策、推donggongzuo多听geleishi场zhu体的意见建议,帮助geleishi场zhu体解决实际困nan,持续youhuashi场huafa謜ei??蔴ua营商环境,激fashi场zhu体fazhan活li,使一切有利于社会生产lifazhan的li量源泉chong分涌流。

【责任编辑:伍全】

Produced By da汉网络 da汉版通fa布系tong